据Mining.com网站报道，美国总统特朗普快速推进深海采矿的行政命令，再度引发全球关于未来海洋资源、国际法与环境监管的激烈争论。美国此举旨在减少对镍、铜等关键矿产的对外依赖，却引发人们对生态破坏和国际稳定的担忧。

特朗普4月签署的行政令援引《深海硬矿资源法案》，绕过国际监管机构，直接授权包括国际水域在内的深海采矿许可。该方式绕开负责监管海底采矿和海洋生态保护的联合国国际海底管理局（ISA），标志着美国对《联合国海洋法公约》（UNCLOS）遵守情况的重大转变。虽美国未批准加入UNCLOS，但过去认可其原则，新的单边行动则背离了这一原则，法律专家警告，此举或危及全球海洋治理，引发更多单边行动。

矿业律师斯科特·安德森指出，美国与UNCLOS一直保持“若即若离”关系，虽协助制定公约，但因需共享采矿技术条款拒绝批准加入。不过长期按UNCLOS第XI部分单独协议遵守深海采矿规定。他表示，美国快速推进深海采矿可能打破体系，带来法律和外交风险，或鼓励他国无视国际规矩、扩大领海主张。

此转变正值ISA推迟颁布开采规定之时。2021年，瑙鲁海洋资源公司申请在太平洋克拉里昂 – 克利珀顿区开采，触发规则制定期限，按UNCLOS，ISA应在2023年前颁布规章，但两次会议未达成一致，留下法规真空，给美国等国开发提供借口。ISA秘书长谴责绕过监管行为，称单方面行动会削弱国际法与合作。美国绿色和平组织报告指责行业借监管迟滞开发深海矿产，退役少将和耶鲁大学专家也警告此举破坏国家安全基础，引发外交分歧甚至海上冲突。

尽管争议不断，加拿大梅塔斯公司仍全速推进，4月依据美国法律提交建设商业回收厂许可及勘查许可证申请，覆盖近20万平方公里太平洋海底。6月，韩国高丽锌业公司注资获其5%股份，用于精炼矿石成电池级金属。

除美国外，多个国家以全球需求上升为由推动领海深海采矿。国际能源署预测清洁能源技术关键矿产用量飙升。海底采矿支持者认为其环境影响低于陆地采矿，但批评者称未证实，深海生态系统尚不明确，扰乱可能破坏食物链。耶鲁大学专家指出，ISA未颁布明确规则增加混乱和零碎发展风险，各国单独行动冲动将使冲突几率上升。

ISA难完成法规制定，留给国际协调时间不多，一旦有国家在联合国框架外商业采矿，他国或效仿，破坏数十年外交努力。特朗普行政命令引发全球海底之争，世界走向合作还是冲突，取决于国际机构和国家政府的反应。