美国总统唐纳德·特朗普签署的加速深海采矿的行政命令，重新引发了全球对于海洋资源未来、国际法及环境监管的激烈争论。该命令旨在减少美国对中国镍、铜等关键矿产的依赖，却引发了对生态破坏和国际稳定的担忧。

特朗普4月签署的指令，借助美国《深海海底硬矿物资源法》绕过国际监管机构，直接批准海底采矿作业，包括在国际水域。这一做法绕开了负责监管深海采矿与保护海洋生态系统的联合国国际海底管理局（ISA）。此命令标志着美国背离了数十年来对《联合国海洋法公约》（UNCLOS）虽非官方但遵循的态度。

美国虽未批准《联合国海洋法公约》，但一直遵循其准则，尤其是在主张海洋领土主权时。新的单边做法标志着背离，法律专家警告这可能破坏全球海洋治理，并引发更多独立行动。采矿律师斯科特·安德森指出，美国与《联合国海洋法公约》关系尴尬，虽参与塑造该条约，但因要求共享采矿技术的条款而拒绝批准。然而长期以来，美国通过《公约》第十一部分的单独协议遵守其深海采矿规定。

加速深海采矿可能削弱该框架，带来法律和外交风险，其他国家可能因此无视国际规范。此外，ISA迟迟未发布开采规则，瑙鲁海洋资源公司2021年申请开采太平洋富矿区域后，ISA两次会议仍未达成协议，留下监管空白被美国利用。ISA秘书长谴责绕过其治理的行为，称单边行动会削弱国际法与合作。

绿色和平组织美国分部报告指出，地缘政治紧张局势被利用，为鲁莽的海底采矿开脱。行业利用监管延迟，加速开发地球上最后未开发的区域之一。退役少将兰迪·曼纳警告，无视国际共识可能破坏国家安全根基。耶鲁大学海洋保护协会的杰夫·沃特斯也表示，单边开展深海采矿与国际合作背道而驰，可能引发外交裂痕甚至海上冲突。

尽管争议不断，加拿大的金属公司（TMC）仍全速推进。4月，该公司依据美国采矿法规提交商业开采许可及两份勘探许可证申请，覆盖近20万平方公里太平洋海底，这些区域富含多金属结核。6月，韩国锌业公司投资TMC，获得5%股份。此外，Impossible Metals也请求美国联邦官员拍卖美属萨摩亚海岸外海底矿床的开采权。

不止美国，包括库克群岛、日本和挪威等国，都以全球需求增长为由，在其领海内进行深海采矿。国际能源署预计清洁能源技术对关键矿产需求激增。海底采矿支持者称其环境影响小于传统陆地采矿，但批评者认为此说法未经证实，深海生态系统尚不明确，扰动可能引发连锁反应。

ISA未能发布明确规则，增加了无序开发风险。随着ISA努力完善框架，留给国际协调的时间可能不多了。一旦有国家在联合国框架外开始商业规模采矿，其他国家可能效仿，破坏数十年外交努力。特朗普的行政命令引发了关于海底控制权及代价的难题，未来走向合作还是冲突，取决于国际机构和各国政府的应对速度与智慧。