
南非矿业游说团体表示,已针对该行业立法草案提交修改建议,但对尚未公布的额外监管措施可能产生的影响表示担忧。
5月法案草案首次亮相时,南非矿业协会就曾愤怒回应,抱怨其建议被忽视。随后政府做出部分让步,澄清勘探活动无需满足黑人最低持股规则。
矿业协会首席执行官姆齐拉·姆滕贾内周一向记者透露,在8月13日截止日期前,协会已向矿产和石油资源部(DMPR)发送详细反馈。其成员包括 Sibanye Stillwater Ltd.、Kumba Iron Ore Ltd. 和 Thungela Resources Ltd. 等大型矿企。
南非是黄金、铁矿石、煤炭及铂族金属的主要生产国,也是非洲大陆矿产产品的最大出口国。2004年,政府推出矿业宪章,旨在更广泛地向公民分配矿业收益,以修复种族隔离时期种族歧视对经济造成的影响。
过去20年,南非黄金产量大幅缩水,降幅超70%,而此前几十年该国一直是全球最大黄金生产国。据姆滕贾内称,作为 “未来矿业活动生命线” 的勘探投资大幅减少,是产量下降的原因之一。预计未来几年铂族金属产量也会有所下滑,但幅度相对较小。
矿业协会法律负责人乌苏拉·布朗指出,法案草案中关于本地加工及黑人经济赋权要求的关键部分,依赖于尚未公布的部长级监管规定,协会无法对此发表评论。她表示:“由于缺乏明确性而产生的不确定性,显然令人担忧。”
据矿业协会数据,去年矿业约占南非国内生产总值的6%,出口总值的45%,目前该行业雇佣46.5万人。
矿业协会称,“不反对” 立法将个体采矿合法化,但前提是 “以对环境负责、安全健康的方式进行,且有明确的义务和责任”。南非农业游说团体AgriSA则反对相关条款,称这将允许小规模采矿进入私人农业用地,并呼吁撤回该法案。目前,DMPR预计将准备一份修订草案,需经议会批准。