南非最大矿业公司与其他商界领袖向总统西里尔·拉马福萨提议，就如何让美国获取非洲关键矿产资源出谋划策，此举激怒了该国矿业部长，部长认为这是该公司为谋取自身利益的企图。

该计划由包括 Sibanye Stillwater 有限公司首席执行官尼尔·弗罗内曼及董事会成员里克·梅内尔在内的团体，在拉马福萨5月21日与唐纳德·特朗普总统会晤前提出。矿业部长格韦德·曼塔谢表示反对，因其部门及代表该国多数矿业公司的南非矿业委员会均未参与计划制定。

曼塔谢在采访中提及梅内尔，称“我确实与制定计划的人谈过。他们没和我们沟通，而矿业相关事务离不开” 矿业部及整个行业的参与，这解释了他为何不向拉马福萨倡导此计划。

这场争执凸显了政府与私营部门在该国矿业战略上长期存在的分歧。据两位了解情况的人士称，部长认为该方案将 Sibanye 的利益置于行业之上，弗罗内曼对此予以否认。此前，行业就曾抱怨繁琐的手续以及监管和政策的不确定性。

今年5月，矿业委员会称，矿业部制定的新法规草案未纳入其意见。弗罗内曼回应质疑时称：“政府经常在未征求或考虑其他利益相关者意见的情况下，发布法案及对现有政策进行修订。”

曼塔谢表示，商界领袖的提案中有类似 “让矿产重焕生机” 的表述，“这不是我们的措辞”。他向彭博社表示：“我们不想为美国制定关键矿产战略，我们想要的是‘面向所有人的跨领域战略’。” 此前，曼塔谢曾主张停止向美国出口矿产，以报复美国停止对南非的援助。

弗罗内曼称，商界领袖提议南非 “凭借行业专业知识，为美国提供进入非洲的跳板，发展关系并探索供应关键矿产的潜力”，目的还在于改善两国冷淡的关系。自特朗普1月就职以来，两国关系恶化。特朗普曾无端指责南非政府对白人农场主实施种族灭绝，质疑南非与俄罗斯、中国的关系，反对南非对以色列提起诉讼，并对南非输美商品征收30% 的贸易关税。

美国是南非仅次于中国的第二大贸易伙伴。2024年，两国商品贸易额达216亿美元，南非有77亿美元顺差。在拉马福萨与特朗普会晤前一天，曼塔谢发布政府声明，称内阁批准了矿业部自己的关键矿产战略，该战略聚焦于南非自身需求。

该战略将煤炭、铬矿、铁矿、锰和铂确定为关键矿产，而非非洲其他地区储量丰富的铜、钴和锂等。南非后三者产量并不高，而这些对全球电子、电池、人工智能和可再生能源行业至关重要。美国已与包括乌克兰、刚果民主共和国和卢旺达在内的多个国家提议达成矿产供应协议，以减少中国在矿产供应链中的影响力。

今年晚些时候退休的弗罗内曼称，今年初他作为约六人商业代表团的一员前往美国，“拉马福萨完全知晓此事”，旨在探寻改善两国关系的方法。同为代表团成员的梅内尔拒绝置评。

弗罗内曼表示，该提案未具体提及任何公司，范围也不仅限于矿业。他认为曼塔谢的做法会限制当地矿业的发展。“我们的国内外矿业政策，以及部长的强硬态度，使南非对外国矿业资本投资，尤其是美国投资，缺乏吸引力。曼塔谢部长提议的以南非为重点的关键矿产战略不太可能带来任何价值。” 目前尚不清楚拉马福萨此次访问期间是否与特朗普讨论了关键矿产问题。拉马福萨的发言人文森特·马格韦尼亚拒绝置评，并将问题指向曼塔谢。