国际能源署煤炭2025报告指出，随着可再生能源、液化天然气及核能等清洁能源快速发展，煤炭作为传统化石能源面临显著竞争压力，预计2030年前全球煤炭需求将进入平台期并呈温和下降趋势。

报告显示，2025年全球煤炭需求预计同比增长0.5%达88.5亿吨，但主要煤炭市场消费模式分化显著。美国过去15年煤炭需求年均下降6%，2025年因天然气价格上涨及联邦政策延缓燃煤电厂退役，消费量预计同比增长8%。印度受提前且强烈的季风影响，2025年煤炭用量下降但属季节性因素，非趋势性变化。欧盟经2023-2024年两位数下滑后，因水电与风电发电量不足，2025年煤炭消费降幅收窄至约2%。中国2025年煤炭消费量预计与2024年持平。

报告预测，到2030年全球煤炭消费量将较2025年下降3%，低于2023年水平，燃煤发电量预计降至2021年水平以下。此趋势主因电力行业转型，电力用煤占全球煤炭消费总量三分之二。随着可再生能源装机容量快速增长、核电行业稳步扩张及大规模液化天然气涌入市场，预计2026年起全球煤电发电量将开始下降。相较之下，工业领域煤炭需求受替代进程缓慢影响较小，预计到2030年消费量将以每年不到1%的速度下降。

中国计划2030年前实现碳达峰，近年来可再生能源装机容量快速增长，煤炭需求预计2030年前出现下降。同期印度煤炭消费将呈绝对增长，需求年均增速3%，总体增量或超2亿吨；东南亚地区煤炭消费增速最快，2030年前年均增速将超4%。

值得关注的是，国际能源署此前预计203...矿开采特许权使用费及支持燃煤电厂改造升级等政策，推动煤炭需求逆势增长。若电力需求高于预期或燃煤电厂退役进程停滞，美国煤炭用量下降速度可能进一步放缓。