2026年3月4日，欧委会发布工业加速器法案（IAA）立法提案，旨在通过简化审批流程、扶持战略产业、培育低碳市场，推动欧盟工业绿色转型并提升制造业竞争力，目标是2035年将制造业占欧盟GDP比重从2024年的14.3%提升至20%。法案围绕公共采购、外资审查、审批简化设置约束性条款，同时引入“非互惠即排除”原则及“可信伙伴”体系。

公共采购层面，法案对钢铁、水泥、铝、汽车等行业提出低碳及本地化要求：建筑等项目中钢铁25%需为低碳产品，混凝土和砂浆5%需同时满足低碳和欧盟产，铝材25%需为低碳且产自欧盟。外资审查针对第三国超1亿欧元投资且全球份额超40%的项目，要求参股比例≤49%、授权核心知识产权、本地员工占比≥50%。“非互惠即排除”原则排除未签政府采购协议的第三国实体控制的投标人，“可信伙伴”仅覆盖自贸协定或GPA缔约方。

欧洲内部对法案立场分化。欧洲钢铁工业联盟（EUROFER）欢迎低碳需求，但要求钢铁需在欧盟境内冶炼浇铸，建议纳入欧洲经济区国家，排除中东、北非及印度等产能过剩地区...