印尼企业界针对政府修订自然资源出口外汇（DHE SDA）规则的计划提出多项意见，尤其是矿业领域企业，聚焦2025年第8号政府条例（PP）修订版的若干核心要点。

印尼工商理事会（IBC）政策与项目总监Prayoga Wiradisuria表示，IBC理解政府在汇率压力上升时加强境内外汇留存的努力，但针对DHE SDA规则修订提案提出三点关键意见。其一，外汇必须仅存放于国有银行协会（Himbara）成员银行——这可能形成非竞争性垄断市场，因出口商失去选择私人或外资银行的权利，后者或提供更具竞争力的套期保值产品、信贷工具及资金管理服务。

其二，外汇兑换印尼盾上限设为50%，将直接限制企业以印尼盾管理现金流的能力，无法满足国内运营需求（如薪资、税费及本地物流成本）。其三，尽管外汇用于采购货物、服务及营运资金的范围扩大是积极举措，但需确保执行不产生新官僚主义，避免拖累企业运营。

Prayoga指出，严格的外汇留存义务将压缩资源型企业的营运资金，尤其是有外债或进口原材料合同的企业。当外汇“锁定”境内而境外外币债务到期时，企业被迫借款填补缺口，直接侵蚀营业利润率。“IBC理解稳定汇率的紧迫性，但当前形势高度敏感，政策时机与设计需精准校准。”他周一（2026年4月13日）对媒体表示。

IBC敦促政府考虑更灵活的外汇存放银行机制，不应仅局限于国有银行；同时要求重新评估兑换上限，匹配各行业实际运营需求。“法规最终确定前需与企业界开展实质性对话，确保调整反映实地情况。”Prayoga强调。

印尼企业家协会（Apindo）能源与矿产资源委员会矿业部主席Hendra Sinadia认为，50%的留存义务将阻碍企业运...