经济合作与发展组织（OECD）在其2026年钢铁展望报告中指出，全球钢铁需求在连续四年收缩后，预计2026年仅小幅复苏。中国房地产行业的持续放缓抵消了印度、东南亚、非洲及部分中东市场的强劲增长，同时炼钢产能与需求之间的差距不断扩大，加深了全球钢铁行业面临的结构性危机。

OECD数据显示，2025年全球钢铁需求估计下降2.6%，至18亿吨；2026年预计仅增长0.4%，达18.1亿吨；到2030年，需求预计将达到18.8亿吨，2025-2030年期间的复合年增长率仅为0.9%。

OECD指出，2025年中国钢铁需求下降6.9%，至8.3094亿吨；尽管中国政府在2026年1月决定放弃此前限制房地产开发商融资的“三条红线”借款政策，但建筑活动依然低迷，预计2026年中国钢铁需求将进一步下降0.6%，至8.2622亿吨。

该组织表示，这一政策变化不太可能迅速恢复钢铁消费，因为购房者信心依然薄弱，新房价格仍在下跌。中国钢铁需求预计将继续长期下降，到2030年降至8.1784亿吨。

全球过剩产能预计2028年达7.45亿吨。OECD称，需求疲软的同时，全球炼钢产能持续扩张，造成日益扩大的失衡，预计这将使产能利用率维持在不可持续水平，并加剧生产商的财务压力。

报告显示，2025年全球钢铁过剩产能估计已达6.4亿吨，预计2028年将升至7.45亿吨。2026-2028年期间，需求预计仅增加3400万吨，而同期产能可能扩张至多1.39亿吨。

OECD强调，若上述情况成真，2028年全球过剩产能将比当前OECD钢铁产量高出近3.2亿吨，产能利用率可能从2025年的76%降至2028年的74%或更低，进一步打压钢价、盈利能力及市场化钢铁行业的长期生存能力。

报告还指出，过去二十年的大部分产能扩张发生在OECD区域之外，且往往得到补贴和其他非市场政策的支持。国内无法吸收的过剩产出通常以低价出口或嵌入钢铁密集Ş..