政府将于7月启动2026年度镍矿生产计划与预算(RKAB)修订申请工作。此前,市场对镍矿全国生产配额可能上调的猜测升温,一度有传言称配额或增至3.6亿吨。对此,能源与矿产资源部(ESDM)明确否认,强调2026年镍矿RKAB总量尚未确定。
矿产与煤炭总局局长Tri Winarno表示,政府仍在审议企业提交的RKAB调整建议,暂未敲定具体产量数字。当前流程是对产业需求的评估,而非放松生产配额。根据ESDM部长2025年第17号条例,企业需在提交季度报告至第二季度末(最迟当年7月31日)后可申请调整RKAB,但申请并非自动获批。
Tri强调,政府将确保产量与市场及下游产业需求匹配,以保障冶炼厂原料供应,同时关注市场平衡、大宗商品价格及国家矿产资源可持续性。上下游利益平衡仍是重点,修订并非单纯增减配额,而是确保数值反映实际需求。“每项申请均基于产量数据、产业需求、市场状况及全国供应链平衡进行审慎评估。”他在2026年6月25日的书面声明中表示。
印尼镍矿协会(APNI)对上述澄清表示欢迎。秘书长Meidy Katrin Lengkey称,协会支持政府对2026年RKAB的审慎评估,认为生产管控需适度。她指出,此前将配额控制在2.5-2.7亿吨左右,已帮助改善供需平衡,推动国际镍价回升至1.7-1.9万美元/吨区间。“这表明规范的生产管理增强了印尼作为全球镍价重要影响者的地位。”Meidy在同日声明中表示。
APNI认为,RKAB修订需基于对国内冶炼厂原料需求、产业消化能力、全球市场状况及矿产资源可持续性的综合评估,希望评估过程为本土矿企提供公平且高效的运营空间,同时确保冶炼加工设施原料供应稳定,避免过剩。“协会愿协作规划国内供应消化,确保镍矿开采后被冶炼厂充分利用,不影响价格稳定。”Meidy补充道。
部分镍矿企业已明确计划在2026年RKAB修订中申请增加生产配额。PT Vale Indonesia Tbk(INCO)是其中之一,公司首席执行官Bernardus Irmanto(Anto)透露ϼ..战略伙伴建设三座采用高压酸浸(HPAL)技术的低品位镍(褐铁矿)加工设施,包括Sorowako褐铁矿IGP、Pomalaa IGP及Morowali IGP,计划自今年起分阶段投产,其中Pomalaa IGP一期预计2026年8月完工并启动生产。
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