据央视新闻报道，当地时间8月29日，美国上诉法院裁定，美国总统特朗普实施的大部分全球关税政策非法。

美国联邦巡回上诉法院于周五以7比4的投票结果，维持了国际贸易法院此前裁决。法院认定，《国际紧急经济权力法》（IEEPA）未明确赋予美国总统加征关税权力，特朗普援引该法加征关税超越职权范围。

这一裁决对特朗普第二任期标志性政策之一的关税造成重大打击，或为特朗普政府将案件提交至最高法院奠定基础。目前，上诉法院允许案件涉及关税措施维持至10月中旬，以便各方请求最高法院审理。

上诉法院多数派意见书指出，IEEPA虽赋予总统针对国家紧急状态采取系列行动的重大权力，但未明确包括征收关税等权力。法院强调，该法中未出现“关税”及“税收”等同义词。

不过，这一裁决不影响特朗普政府依据其他规定加征的关税，如钢铝关税。此前，5月28日，美国国际贸易法院曾裁决，特朗普政府4月2日宣布的全球关税政策超越法定权限，针对加征部分国家产品关税政策的法律依据错误，并禁止执行。

今年4月，特朗普对多数贸易伙伴征收所谓对等关税，称“解放日”，引发市场混乱与外国政府不满，后一度暂停关税落地以谈判。修改后的关税税率8月初生效，但谈判仍在继续。

尽管联邦巡回上诉法院裁定特朗普大部分全球关税政策非法，裁决中却援引了有利特朗普的最高法院判例，将案件发回下级法院，以确定裁决适用范围，即是否适用于所有受关税影响商品，还是仅涉及案Ļ..

上诉法院法官表示，国际贸易法院需考虑判决是否符合最高法院关于禁止发布“普遍禁令”的裁决，即法官裁定不能超出案件当事人、适用于全国范围。

整体来看，周五联邦巡回上诉法院裁决，或延长特朗普关税最终能否维持的悬念。原本该案预计提交最高法院终审，如今特朗普政府有两个选择：可直接上诉，最高法院此前在其他问题多次支持特朗普；也可让国际贸易法院重新审理确定适用范围。

特朗普在裁决发布后，在社交媒体称“所有关税仍然有效！”他认为上诉法院裁决错误，取消关税对国家是灾难。白宫发言人也表示，总统合法行使关税权力，关税有效，期待最终胜利。

业内人士指出，数万亿美元全球贸易卷入法律纠纷。若最高法院最终撤销特朗普关税，其贸易协议将失败，美国政府还需应对关税退还要求。

裁决发布前夕，特朗普政府首席律师致函上诉法院警告，裁定总统败诉将引发“灾难性后果”，并提及贸易协议，主张若撤销关税，裁决应暂缓执行。

美国财长称裁定总统全球关税非法将损害外交政策，造成“外交尴尬”。商务部长则指出关税促使外国势力谈判，不利裁决将“向世界表明美国缺乏捍卫决心”。

无论如何，若此案上诉至最高法院，最高法院或作出关税政策领域里程碑式裁决。虽短期内美国政府能维持单方关税政策效力，但若最高法院也判关税非法，其效力和稳定性将大受影响，除非国会单独立法或授权，否则美国政府实施类似单方关税将面临困难。