国家能源局等部门关于推进能源装备高质量发展的指导意见

国能发科技〔2025〕78号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团能源、工业和信息化、国资、市场监管主管部门，有关中央企业，有关行业协会：

能源装备作为构建新型能源体系的重要载体，其高质量发展意义重大。这不仅是全面贯彻能源安全新战略与创新驱动发展战略的关键，更是支撑“碳达峰、碳中和”目标，加速新型工业化进程的必然选择。为落实党中央、国务院决策部署，推进能源装备高质量发展，现提出以下意见。

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的相关会议精神，秉持新发展理念，兼顾发展与安全。围绕能源安全与转型两大核心任务，以科技创新为动力，能源装备高质量发展为方向，通过补短板、拉长板、锻新板的路径，遵循创新驱动等原则，借助新型举国体制与超大规模市场优势，推动能源装备核心技术攻关与产业高端化、智能化、绿色化发展，形成新质生产力，为新型能源体系提供坚实装备保障。

规划到2030年，中国能源关键装备产业链供应链实现自主可控，高端化、智能化、绿色化成效显著，技术与产业体系全球领先，国际影响力提升，有力保障能源各战略任务，支撑新型能源体系建设。

加快能源勘探开发装备转型升级

聚焦煤炭安全高效清洁开发，推进深部复杂地质、大型露天连续采剥等煤炭开采装备攻关。针对万米深地、千米深水、非常规及老油气田高效开发，推动油气装备技术进步与产业升级，增强油气增储上产稳产能力。

• 煤炭开采装备：突破高硬度耐磨岩体截割材料等关键技术，研制深井井筒机械破岩智能建造等关键装备及煤炭开采成套装备，提升煤炭开采装备自主化、成套化、智能化水平。
• 油气勘探开发装备：围绕深地深水油气建产等目标，研发深地深水全波场地震勘探等关键装备，推动油气勘探开发装备升级。

提升能量转换装备质效水平

推动煤电、气电装备高效、灵活、低碳化升级，核能装备高端化发展，提升可再生能源装备质效，同步发展其他清洁能源发电与综合利用装备。

• 化石能源发电装备：突破新一代煤电技术，提升煤电机组性能，开展煤电降碳技术验证。加大燃气轮机攻关，构建谱系化装备体系。加强煤矿瓦斯相关技术装备攻关，研制内燃机发电装备。
• 可再生能源发电和综合利用装备：突破海上风电、光伏等关键装备技术，开展复杂场景风电机组技术攻关，提升运行可靠性。突破光热发电、水电等技术装备，研制海洋能、生物质能、地热能相关关键核心装置，支撑多元协同发展。
• 核能装备：突破压水堆机组关键装备，完善试验验证与检测能力。开展先进核电技术装备研发验证，加强辐照考验能力建设，推动构建多堆型装备研制体系。

推动能源存储装备规模化应用

聚焦构建安全高效、多能互补的能源存储技术体系，发展大容量、高参数、长寿命、高安全能源存储装备，推动一体化、多场景应用。

• 储能装备：建立高安全电池储能装备体系，研制各类电池关键装备，突破电池管理系统技术。突破物理储能技术，研制相关关键装备，推动短时高频储能装备工程验证，研发构网型储能技术与系统装备。
• 氢能装备：突破电解水制氢装备，开发离网制氢技术。加强储运技术攻关，研制储运装备，构建多元装备体系。攻克氢储能与氢电协同等关键技术，研发关键装备，加强相关技术攻关，开发成套装备，支撑氢基燃料多元应用。

加强能源输送装备技术攻关

聚焦电力、煤炭、石油及天然气输送领域..