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能源与矿产资源部(ESDM)尚未对未能在2025年11月15日报告截止日期前提交2026年工作计划预算与成本(RKAB)的采矿企业制定处罚措施。
能源与矿产资源部矿产与煤炭总局局长特里·维纳尔诺解释称,该部门将首先密切关注报告流程直至截止日期结束。之后,才会决定是否因系统问题需要延长报告期限,或是否应对未提交RKAB的采矿企业予以处罚。
“截止到11月15日。届时我们将查看系统是否存在问题。如果系统一直没有问题,那就按规定处理。”特里在2025年矿业凸面会议间隙说道,该言论于周四(2025年10月16日)被援引。
目前,新的RKAB申请规定参照能源与矿产资源部2025年第17号部长条例,该条例涉及采矿与煤炭企业RKAB的编制、提交与审批程序,以及采矿活动实施报告程序,于2025年10月3日颁布。
通过该条例,政府正式将采矿RKAB申请期限恢复为1年,此前规定为3年。能源与矿产资源部还纳入了一些新规定,旨在加快采矿企业RKAB的审批流程。
例如,设定了一周的RKAB申请评估与修订期限。此外,矿产总局规定对企业的RKAB文件评估与修订次数为三次。
RKAB评估与修订完成后,...
若未就RKAB申请的批准或拒绝状态做出决定,系统将自动批准新的RKAB。“若许可证持有者提交的申请完备,且在规定期限结束后RKAB仍未获批准或拒绝,相关RKAB信息系统将自动颁发RKAB批准。”该条例第6条第6款援引称。
在信息系统方面,能源与矿产资源部还推动RKAB系统与电子综合经营许可系统或在线单一提交系统(OSS)之间的数据交互整合。
另一方面,采矿企业需在每年10月1日至11月15日期间提交RKAB申请,以便在年底前获得采矿文件的批准。
该政策还对产量超出政府规定配额的企业制定了处罚措施,包括减少下一年度的生产计划,以及对超额生产部分缴纳费用。
此外,企业需在新条例发布前,根据能源与矿产资源部部长或地方长官的授权,重新调整2026年和2027年已获批的RKAB。
尽管如此,巴赫里尔仍给予已提交但在2025年底前未获批的新RKAB至2026年3月31日的宽限期。
需要说明的是,能源与矿产资源部此前批准了201份2025年矿产RKAB申请中的191份。2025年,587份煤炭RKAB获批,产量达9.1716亿吨。

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