为深入贯彻习近平总书记于河南考察时的重要讲话精神，推动钢铁产业提质升级，助力制造强省建设，特制定河南省钢铁产业提质升级行动计划。

总体要求

以构建现代化钢铁产业体系为目标，秉持高端化、智能化、绿色化发展理念，通过市场化、法治化途径清理低效产能，实施分级评价，促使产能向优势地区与企业集中，打造产业布局合理、创新突出、产品高端、工艺设备先进的钢铁工业强省。到2025年底，完成钢铁行业能效基准水平以下产能改造或淘汰，基本实现企业超低排放改造。到2027年，优化产业布局，出清低效产能，提升企业盈利能力与创新能力，力争3 – 5家企业达环保绩效A级，争创1家引领型规范企业与1家数字化转型标杆工厂，将优特钢产量占比提升至50%左右。

重点任务

1. 优化产业布局

• 推动减量提质：严控钢铁产能总量与冶炼企业数量，调控粗钢产量，引导产能向优势区域与企业转移集中，推进一体化布局，提升生产效能，控制成本。
• 加快重组整合：支...

2. 强化产业调控

• 开展分级评价：落实国家对钢铁企业分级评价要求，引导企业突破，对不达标企业实施约束与差异化政策。
• 统筹指标调控：依规保障新建与改扩建项目能耗指标，将符合条件企业纳入全国碳市场，实施碳排放权配额管理。
• 发挥金融作用：引导金融机构依据产业政策管理信贷，严控对不合规项目信贷支持，加大对企业改造及重组金融支持，落实“反向开票”破解回收瓶颈。

3. 推动产品升级

• 强化科技创新：提升创新平台研发能力，依托产业研究院承接项目，引导创新要素向企业集聚，发展中高端产品，鼓励参与“卡脖子”特钢研发。
• 打造特色产品：调整产品结构，构建核心竞争力产品体系，推动各品类产品优化升级。
• 提升质量标准：支持协会与企业参与标准制定，提升话语权，开展对标达标行动，引导企业树立品牌意识。
• 发展新业态模式：鼓励企业与下游合作，开展联合研发等，推进向“制造 + 服务”转型。
• 拓展应用场景：落实政策推广产品，围绕重点场景加快高性能钢材推广，顺应双碳趋势拓展应用领域。

4. 加快转型步伐

• 推动装备升级：支持合规生产设备升级改造，鼓励产能置换，将条件具备项目纳入重点清单，加快建设。
• 提升绿色水平：新建与改扩建项目须达相关标杆水平，引导长流程转短流程炼钢，推动企业实施节能等项目，开展对标达标活动。
• 发展再生资源：依托优势扩大回收交易市场规模，建设循环基地，构建回收加工配送体系。
• 加快数改智转：运用技术建设智能工厂，搭建工业互联网平台，推广数字化应用，鼓励自动化改造。

5. 优化产业生态

• 强化政策支持：发挥产业发展基金作用，用好政策性资金，鼓励企业通过多种方式融资。
• 引导行业自律：发挥协会作用，加强政策解读，引导企业自律，避免恶性竞争，组织交流助力企业适应市场。

组织保障

省发展改革委、工业和信息化厅等多部门及相关地方政府需加强协调配合，形成合力，做好情况调度等工作。省发展改革委牵头重大项目谋划等，省工业和信息化厅牵头产能置换等工作。