政府考虑在2026年将中国煤炭需求或中国市场义务（DMO）的比例提高至超过总产量的25% 。此政策需进行全面且合理的评估，包括DMO的基准价格，以确保对所有煤矿企业公平。
近期，随着能源与矿产资源部计划明年削减煤炭产量，提高DMO比例的讨论升温。这与全球煤炭价格低迷有关，其因市场需求与印尼煤炭供应失衡。
中央统计局数据显示，2025年第三季度煤炭价格同比下跌21.57% ，至每吨110.46美元。2025年第三季度煤炭和褐煤开采业增长也出现大幅收缩，达 -7.29% 。
去年，印尼煤炭产量达83600万吨，为2024年71000万吨目标的117% 。据能源与矿产资源部数据，83600万吨总产量中，55500万吨用于出口，23300万吨用于中国需求即DMO ，4800万吨为中国煤炭库存。
2025年，全国煤炭产量目标为73967万吨。能源与矿产资源部预计今年年底实际产量仍将超目标。能源与矿产资源部矿产与煤炭总司长...
鉴于全球市场低迷，能源与矿产资源部考虑明年削减煤炭产量。特里表示2026年煤炭产量可能低于70000吨，但未确定具体削减幅度。
能源与矿产资源部部长巴赫利尔·拉哈达利亚也强调政府削减煤炭产量计划，同时考虑提高DMO比例。巴赫利尔称削减产量时将优先满足中国需求。必要时，巴赫利尔考虑将优先行业的DMO比例提高至超25% ，发电行业DMO价格维持每吨70美元。
此前，巴赫利尔回应国会议员拉姆森·西亚吉安称部分煤矿企业未达25% DMO要求时，也曾提及提高DMO比例。他表示未来可能修订预算，DMO比例可能不止25% ，国家利益至上。
印尼煤炭开采协会执行理事吉塔·马哈亚拉尼认为，提高DMO比例需明确中国市场情况。分配的DMO量应被中国使用部门有效吸收，否则市场过剩可能给企业带来挑战，尤其在维持生产与销售合同平衡方面。
此外，她提到发电行业DMO价格为每吨70美元，水泥和化肥行业为每吨90美元。考虑到生产成本不断增加，需谨慎评估对企业的经济影响。关于削减产量以维持煤价的政策，吉塔希望考虑煤矿运营状况。她指出煤价波动大，更多受全球因素影响，中国政策对国际价格影响有限。
印尼采矿专家协会主席苏迪尔曼·维迪认为，提高DMO比例需合理进行，确保对所有煤矿企业公平。同时，他提醒政府提高DMO价格，因自2018年以来DMO价格未变，而采矿运营成本因剥离比率上升、生物柴油B40使用致燃料成本增加等因素已上涨。
他表示，政府应全面评估，避免只提高DMO比例而不评估价格，否则可能对煤矿行业不利。一方面，他支持政府2026年限制煤炭产量以提高价格的计划，因过去几年煤价下跌使采矿业缺乏活力，削减产量有望助力煤价回升，使采矿业恢复活力。
印尼矿业协会主席伊尔万迪·阿里夫提醒，削减产量和提高DMO比例需慎重考虑。他认为此举措若旨在维持价格是积极的，但煤价并非由一两个因素决定，很大程度取决于全球供需，该政策只是影响煤价的众多因素之一，尤其依赖于中国和印度的煤炭消费、全球各国产量及新能源发展。