海南省正式发布中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，明确提出支持新能源汽车等行业企业合理有序跨境布局，助力国内企业高质量出海。此举旨在将海南打造成为国内国际双循环的战略交汇点。

规划建议提出，海南将着力提升“两个基地”、“两个枢纽”、“两个网络”的能级，为国内企业对接国际市场搭建桥梁，目标是成为中国面向全球特别是东南亚国家的要素配置中心和供应链枢纽。其中，加快打造“中国企业走向国际市场的总部基地”和“境外企业进入中国市场的总部基地”被置于重要位置。

为此，海南将探索打造出海服务综合港，并优化跨境金融、数据流动、标准认证等适配政策体系，以发展总部经济。新能源汽车产业的跨境布局是规划聚焦的重点领域之一。这一战略方向此前已有铺垫，海南省委书记冯飞在2025年世界新能源汽车大会上曾表示，海南致力于建设全球新能源汽车整车及零部件贸易交易基地，...建设新能源汽车出口服务基地。